הוטלה חובת שימוע על מזמינת שירות – והיא חויבה לשלם פיצוי בגובה משכורת אחת

בפסק דין אשר ניתן לאחרונה ע"י בית הדין האזורי לעבודה, נדונה תביעת עובד, אשר הועסק על ידי המעסיקה כמדריך ירי במרכז הדרכה לשוטרים. העובד הגיש תביעתו נגד המעסיקה ונגד משטרת ישראל ותבע פיצויים בגין פיטורים שלא כדין (סעש 64168-11-19, מיום 1/1/23).

העובד טען, בין היתר, כי המעסיקה המליצה לאפשר את המשך העסקתו ולפיכך היה מוטל על המשטרה, מזמינת השירות, לערוך לו שימוע ככל שהתכוונה לדחות המלצה זו, וכי ההיגיון מחייב כי השימוע יהיה לפני הגורם המחליט בפועל.

בית הדין קבע כי נסיבות עניינו של העובד – ובין היתר, משך ההצבה במרכז ההדרכה אינו מבוטל (למעלה משנתיים וחצי); המשמעות שהייתה ידועה למשטרה כי החלטה שלה לעמוד על אי המשך קבלת שירותים באמצעות העובד עשויה להביא לסיום העסקתו, בשים לב לכך שמדובר בשירות ייחודי; המעורבות של יחידת הפיקוח של המשטרה בקביעת המהלכים בעניינו של העובד (כפי זכותה וחובתה); ההמלצה של המעסיקה לאפשר את המשך הצבתו של העובד במרכז ההדרכה; הסיבות להפסקת הצבת העובד במרכז ההדרכה שכרוכה בהן הטלת דופי בעובד – כל אלה מטים את הכף לעבר סיווג המקרה כמקרה שבו יש להטיל חובת שימוע על מזמין השירות, חרף היעדרם של יחסי עובד ומעסיק בינו לבין העובד, והכל בשים לב לרציונל של מניעת הסיכון שבהתייחסות ל"עבודה" כאל "מצרך".

נקבע כי יש ממש בטיעונו של העובד, כי הפיצול בין הכוח והסמכות להחליט על סיום הצבתו לבין חובת השמיעה ומתן זכות הטיעון, בעייתי, וכי העובד היה זכאי כי תינתן לו הזדמנות לנסות לשכנע את יחידת הפיקוח לשקול חלופות לדרישה שלא להמשיך את הצבתו כמדריך במכללה.

נקבע שאין מקום לחייב את המשטרה בפיצוי בגין נזק ממוני, שכן הוכח שהעובד החל לעבוד שלושה ימים לאחר פיטוריו. נקבע שהפרת זכותו של העובד לשטוח לפני יחידת הפיקוח את טענותיו ולנסות לשכנעה שלא לעמוד על דרישה לאי המשך הצבתו, מצדיקה פיצוי ברף שאינו גבוה, מאחר שזכות הטיעון של העובד לא הופרה באופן מלא, שכן הוא נשמע בהליכים שהתקיימו לפני המעסיקה וטענותיו הובאו לפני גורמי המשטרה; ומאחר שיש קושי ממשי לקבוע כי נגרם לעובד נזק, בשים לב לעובדות שהעובד הודה בהן.

נקבע כי במקרה זה אין מקום להכביד בעלויות של פסיקת פיצויים מעבר לצורך להעמיד את הצדדים על החובה לכבד את זכות הטיעון של עובדים המועסקים במסגרת ביצוע הסכמים אלה. נקבע כי המשטרה תשלם לעובד פיצוי בסך משכורת אחת, בשיעור 14,400 ₪.

נזכיר כי בניוזלטר לחודש 11/22 התייחסנו במאמר "מזמין שירות מחויב לתת לעובד הקבלן הסבר להחלטתו על סיום הצבתו אצלו" לשני פסקי דין ארציים הדנים בסוגייה האם מזמין שירות מחוייב לערוך שימוע לעובד קבלן.

המלצתנו היא להתייעץ עם עו"ד בתחום דיני העבודה בכל מקרה של הפסקת הצבת עובד קבלן בחצרי המשתמש.